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SCoT : Rencontres régionales en PACA

CNFPT

Created on October 29, 2025

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Transcript

Renaturation et stratégie écologique territoriale en Provence Alpes Côte d'Azur

9 septembre 2025
Echange régional entre les SCoT et leurs partenaires

Présentation

Les rencontres régionales organisées conjointement par le Cnfpt et la Fédération nationale des SCoT mettent en lumière le rôle central de la renaturation comme réponse stratégique aux défis du changement climatique, de l'érosion de la biodiversité et de la trajectoire "Zéro Artificialisation Nette" (ZAN). L'étude "Renaturer", publiée par la Fédération en 2024, fournit un cadre méthodologique essentiel, élargissant le concept bien au-delà de la simple compensation pour en faire une stratégie écologique territoriale complète, à intégrer au cœur des Schémas de Cohérence Territoriale (SCoT).

Franck Péro, Référent Fédéral PACA pour la FédéSCoT, SCoT Provence Verte Verdon ; Doria Severy, Directrice adjointe formation en charge du développement de l’offre et qualité de service

Introduction

Sommaire

Stella Gass, Directrice de la Féderation Nationale des SCoT

Présentation de l'étude "Renaturer" de la Fédération des SCoT

Nicolas Thouvenin, Directeur général de France Climat

Baromètre des transitions

Agnès Hennequin, ARBE ; Jérôme Orgeas, Université d'Aix Marseille ; Christine Grimal, Cerema ; Nicolas Boulbès, Lidl ; Laurence Gilles, Coopérative U.

Stratégies de renaturation et enjeux des sols : Table Ronde

Olivier Baudy, Chef de projet SRADDET, Région SUD

Présentation de la modification du SRADDET - Région Sud

Stella Gass, Directrice de la Federation Nationale des SCoT

Conclusion

Introduction

La Fédération nationale des SCoT et le CNFPT ont organisé une journée autour de l'étude "Renaturer" (2024), qui propose de transformer les sols artificialisés en sols vivants pour faire face aux changements climatiques et à l'érosion de la biodiversité. Cette démarche s'inscrit dans la trajectoire du Zéro Artificialisation Nette (ZAN) et vise à donner une stratégie écologique cohérente aux espaces non bâtis. Le Cnfpt accompagne ces transformations par des formations adaptées pour les techniciens territoriaux.

Introduction

Franck Péro, Référent Fédéral PACA pour la FédéSCoT, SCoT Provence Verte Verdon

La Fédération nationale des SCOT relance le dialogue entre territoires, élus et partenaires autour d’un enjeu essentiel : la renaturation. Inspirée de l’étude Renaturer publiée en 2024, cette démarche vise à réintroduire la nature dans la planification de nos villes et de nos campagnes.L’objectif : redonner vie aux sols, restaurer la biodiversité et construire des espaces plus frais, plus résilients et plus agréables à vivre.À travers cette mobilisation collective, les SCOT affirment une conviction forte : l’aménagement durable passe par des territoires vivants, où chaque hectare contribue à la qualité de vie et à la transition écologique.

Introduction

Doria Severy, Directrice adjointe formation, Cnfpt

Le CNFPT, par l’intermédiaire de sa délégation PACA, affirme avec conviction son engagement aux côtés des collectivités pour relever les défis des transitions et des évolutions professionnelles. Lors de cette journée riche en échanges, l’équipe se veut à l’écoute, mobilisée pour construire des solutions concrètes et adaptées aux besoins réels du terrain. À travers une approche collaborative et des formations ancrées dans la réalité, le CNFPT mise sur la force du collectif et la proximité.

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Présentation de l'étude "Renaturer" de la Fédération des SCoT

Face aux défis du changement climatique et à l’érosion de la biodiversité, la renaturation des espaces non bâtis devient un enjeu central pour l’aménagement des territoires. Cette démarche propose une nouvelle vision politique mettant la nature au cœur de la planification urbaine, en valorisant l’amélioration des sols, la gestion de l’eau et la sobriété foncière. Loin d’être limitée aux zones artificialisées, la renaturation concerne aussi les espaces agricoles, forestiers et naturels afin d’améliorer le cadre de vie et la résilience des territoires. Cette approche nécessite la mobilisation de tous les acteurs locaux et l’intégration des services écosystémiques dans les stratégies territoriales.

Présentation de l'étude "Renaturer" de la Fédération des SCoT

Stella Gass, Directrice de la Federation Nationale des SCoT

L’étude « Renaturer » met en lumière la nécessité de dépasser la seule logique réglementaire et d’inscrire la renaturation dans une stratégie territoriale globale. Elle s’appuie sur des exemples concrets et un large panel d’acteurs pour définir des zones et des priorités d’intervention adaptées à chaque contexte. L’approche proposée vise à harmoniser la restauration écologique des sols, la reconquête de la biodiversité et l’adaptation agricole dans la gouvernance des territoires. Les recommandations illustrent comment la renaturation peut devenir un véritable levier d’action pour préparer l’avenir et renforcer la robustesse locale face aux crises écologiques.

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Baromètre des transitions

La dynamique des élus en matière de planification écologique et de développement territorial s’illustre à travers une variété d’initiatives locales mises en valeur par la plateforme “Place des élus”. Les échanges concrets révèlent la diversité des enjeux, de la mobilité au logement en passant par la transition énergétique, et soulignent l’importance du partage d’expériences. L’accès facilité aux données renforce la capacité des acteurs à innover et à relever collectivement les grands défis des territoires.

Baromètres des transitions

Nicolas Thouvenin, Directeur général de France Climat

La plateforme “Place des élus” présente des outils dynamiques permettant aux élus d’accéder facilement à des données territoriales essentielles. Ce service inclut la génération de diagnostics, la visualisation de chiffres clés et la comparaison entre différentes échelles administratives. Les élus peuvent ainsi valoriser les initiatives locales, échanger des pratiques et bénéficier d’un accompagnement opérationnel pour leurs projets. L’outil contribue à structurer et faciliter la prise de décision dans les politiques publiques.

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Stratégies de renaturation et enjeux des sols : Table ronde

Les stratégies de renaturation et de sobriété foncière constituent des réponses essentielles face au changement climatique en région méditerranéenne. Les solutions fondées sur la nature permettent de conjuguer adaptation climatique, préservation de la biodiversité et développement territorial à travers la désimperméabilisation des sols, la végétalisation et la restauration des écosystèmes. Des acteurs publics et privés mettent en œuvre des projets concrets de renaturation urbaine, de reconversion de friches et de compensation écologique, tout en développant des outils de cartographie et d'évaluation de la qualité fonctionnelle des sols. Ces démarches intègrent le triptyque eau-sol-végétal et visent à transformer les contraintes environnementales en facteurs de résilience territoriale.

Stratégies de renaturation et enjeux des sols : Table ronde

Agnès Hennequin, Chargée de mission Aménagement et biodiversité, ARBE

La renaturation est présentée comme une réponse essentielle pour adapter les territoires aux effets du changement climatique et renforcer leur résilience. Elle se distingue d'un simple verdissement par une approche systémique qui réintègre le triptyque eau-sol-végétal pour restaurer les fonctionnalités des écosystèmes. Des exemples concrets, de la transformation de cours d'école à la restauration de rivières ou de cordons dunaires, démontrent son efficacité pour rafraîchir les espaces, gérer les eaux pluviales et réduire les risques naturels. Ces solutions fondées sur la nature apportent de multiples bénéfices, allant de l'amélioration du cadre de vie à la préservation de la biodiversité.

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Stratégies de renaturation et enjeux des sols : Table ronde

Jérôme Orgeas, Maître de Conférence, Université d'Aix Marseille

Le projet HUMUS vise à évaluer et cartographier la qualité fonctionnelle des sols pour mieux les préserver et orienter les décisions d'aménagement. Il combine des mesures de terrain, des données existantes, de la télédétection et des études historiques pour produire des indicateurs accessibles aux décideurs. Les objectifs incluent la sobriété foncière, la cohérence entre l'usage des sols et leur qualité, ainsi que l'atténuation du changement climatique. Les applications concernent la planification territoriale (SCoT, PLUI), la gestion des épandages organiques et la renaturation des sols dégradés.

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Stratégies de renaturation et enjeux des sols : Table ronde

Christine Grimal, Directrice de projets Stratégie foncière & Ressources naturelles, Cerema

La méthode nationale MUSE permet d'évaluer la multifonctionnalité des sols grâce à quatre indicateurs - potentiel agronomique, d'infiltration, de stockage du carbone et de biodiversité - calculés à partir de données ouvertes et reproductibles. Une approche complémentaire, appliquée sur l'agglomération de Carcassonne, intègre des enjeux locaux comme la biodiversité, les risques d'inondation et les îlots de chaleur pour identifier les zones prioritaires à renaturer. Ces méthodes cartographiques, bien que théoriques, offrent un cadre d'aide à la décision pour la préservation des sols, tout en nécessitant des vérifications de terrain pour être affinées.

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Stratégies de renaturation et enjeux des sols : Table ronde

Nicolas Boulbès, Coordinateur national programmes et stratégies immobilières durables, LIDL

Lidl France a développé depuis 2021 une stratégie d'immobilier commercial durable structurée autour de trois piliers : transition énergétique, paysage-biodiversité et co-construction territoriale. L'enseigne systématise l'accompagnement par un écologue et un architecte paysagiste pour tous ses projets, en appliquant le triptyque "éviter, réduire, compenser" face aux exigences du Zéro Artificialisation Nette. Des opérations concrètes de renaturation volontaire sont menées en partenariat avec les acteurs locaux, comme à Saint-Ponce et Rivesaltes. Toutefois, l'entreprise souligne l'absence d'indicateurs écologiques consensuels et de cadre technique précis, appelant à une clarification par les services de l'État.

Stratégies de renaturation et enjeux des sols : Table ronde

Laurence Gilles, Responsable urbanisme, Coopérative U

La coopérative U développe depuis 2008 une approche territorialisée de la renaturation dans ses projets commerciaux, adaptée aux contextes locaux de ses 1800 magasins indépendants. Ses interventions couvrent quatre axes principaux : la perméabilisation des sols et la végétalisation des parkings, les toitures végétalisées en réponse aux contraintes paysagères, la recréation d'écosystèmes complets en collaboration avec des écologues, et prioritairement la reconversion de friches commerciales ou industrielles pour limiter l'artificialisation.

Présentation de la modification du SRADDET

Le Schéma Régional d'Aménagement, de Développement Durable et d'Égalité des Territoires (SRADET) de la région Provence-Alpes-Côte d'Azur a été approuvé dans sa version modifiée en juillet 2025. Cette actualisation répond aux nouvelles exigences législatives, notamment la Loi Climat et Résilience sur le zéro artificialisation nette (ZAN), et intègre des enjeux majeurs comme la renaturation des sols, la gestion des déchets et la préservation de la ressource en eau. Une nouvelle modification est déjà en préparation pour fin 2025, qui abordera l'industrie verte, le littoral et les énergies renouvelables.

Présentation de la modification du SRADDET

Olivier Baudy, Chef de projet SRADDET, Région Sud

Le SRADET modifié fixe un objectif régional de réduction de 54,5% de la consommation foncière pour 2021-2030, soit un maximum de 133 hectares à consommer. La territorialisation s'appuie sur trois niveaux d'effort (poursuivre, renforcer, intensifier) selon les profils des territoires, avec une flexibilité possible entre territoires voisins. Le document intègre désormais la notion de renaturation des sols et sa comptabilisation dans le bilan d'artificialisation nette, tout en prévoyant des orientations renforcées sur le littoral face au changement climatique. Une modification supplémentaire est prévue pour intégrer la Loi Industrie verte et approfondir l'adaptation climatique.

Conclusion

Les défis territoriaux liés à la transition écologique et à l'aménagement nécessitent une coopération renforcée entre acteurs publics et privés. La Fédération des SCoT a développé de nombreux partenariats nationaux avec des organisations professionnelles, des fédérations commerciales et des établissements publics, mobilisables localement. Ces collaborations visent à renforcer les stratégies territoriales en mutualisant compétences et ingénierie pour construire des territoires plus résilients et adaptés aux enjeux climatiques.

Conclusion

Stella Gass, Directrice de la Federation Nationale des SCoT

La Fédération des SCoT met à disposition des territoires un réseau étendu de partenaires nationaux activables localement : fédérations du commerce (FCD, CDCF, PROCOS), MEDEF, Fédération française du bâtiment, établissements publics fonciers, ADEME, Cerema et Cnfpt. Ces partenariats offrent une ingénierie concrète et des expertises variées (économie, foncier, climat, formation) pour accompagner l'élaboration et la mise en œuvre des stratégies territoriales. Les référents régionaux sont disponibles pour faciliter les contacts et partager les retours d'expérience entre territoires.